非洲国家踊跃寻求粮食保险前程(国际视点)-

发表时间:2019-02-23

  《非洲粮食安全和营养区域概况》报告指出,为保障粮食安全,提高非洲国家的气候适应力是关键。非洲国家需要采取更多举动,围绕气象风险评估、加强危险监测和预警能力等开展跨国、跨局部的协同合作。

  在中国援布隆迪杂交水稻示范田中,农民在给水稻脱粒。
  本报记者 吕 强摄

  ■在中非配合的框架下,中国的发展经验也在辅助非洲提高粮食自主生产能力和农业技术水平。

  近日,由联合国粮食及农业组织非洲区域办事处与联合国非洲经济委员会奇特实现的《非洲粮食保险跟营养区域概况》报告在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴发布。该报告指出,撒哈拉以南非洲地区的粮食安全局面严厉,饥饿人口在经历多年下降后浮现持续回升。与2015年比较,撒哈拉以南非洲2017年增加了3260万食物不足人口,其中近一半人数增添来自西非,另外1/3来自东非。这威胁着全体非洲大陆为消除饥饿所作的努力。

  中国教训助力非洲进步粮食自主出产才能

  撒哈拉以南非洲2.37亿人处于慢性营养不良状态

  2018年中非协作论坛北京峰会宣布,支持非洲在2030年前基本实现粮食安全,将同非洲一道制定并实施中非农业古代化合作方案和举动筹划。为此,中方将实施50个农业支援名目,向非洲受灾国家供给10亿元国民币紧急人道主义粮食声援。联合国粮农组织驻肯尼亚代表加布里埃尔?如加勒马高度夸奖中国援助非洲实现粮食安全的主要作用,称这些举措不仅将增强非洲地区的粮食自给能力,还将赞助当地农业发展,带动就业,进而提高非洲人民的生活水平。

  去年年中,长期饱受清苦和武装抵牾威逼的西非和萨赫勒地区阅历重大旱灾,导致粮食危机一直恶化,该地区营养不良问题达到自2012年以来的最严格水平,将近600万民众面临饥荒,160万儿童面临严重营养不良的威胁。

  根据《非洲粮食安全和营养区域概况》报告,全部非洲大陆实现世界卫生组织全球营养目标的进展缓慢。非洲5岁以下儿童的发育迟缓率在下降,然而只有少数国家处于实现打消发育迟缓这一寰球营养目的的正轨上。非洲在解决多种形式的营养不良问题方面进展有限。5岁以下超重儿童的数目持续上升,在北部和南部非洲尤其高。与此同时,全世界有5000多万名5岁以下儿童遭受消瘦困扰,其中1/4生涯在撒哈拉以南非洲,消瘦发生率超过15%。


(责编:冯粒、贾文婷)

  ■非洲的饥饿人口在多年下降之后出现连续回升,威胁非洲为实现结合国2030年可持续发展议程而进行的消除饥饿的尽力。

  “非洲粮食安全状态恶化与世界经济发展放缓有关,良多国家还面临持续不断的武装抵触以及极端气候频发的影响。”联合国粮农组织副总干事玛丽亚?海伦娜?塞梅强调,非洲的饥饿人口在多年下降之后呈现持续上升,威胁非洲为实现联合国2030年可持续发展议程而进行的肃清饥饿的努力。

  南非《农夫周刊》近日撰文指出,气候变暖尤其是极其天气频发对粮食供应体制产生冲击,非洲的粮食供应系统将变得更脆弱和低效。另外,非洲人口的一直增加也在加剧该地区粮食保险风险,目前撒哈拉以南非洲的人口生育率远高于世界平均程度,由此发生的粮食需要也在不断增长。

  《 公民日报 》( 2019年02月20日 16 版)

  为保障粮食安全,非洲国家与国际组织始终在努力寻找对策。在津巴布韦,联合国粮食规划署、联合国粮农组织与当地农业部农业技巧推广中心实地测试了姆韦内济地区五个行政区的食品安全早期行动模式,通过推广耐旱小粒谷物的种植,提高受影响小型农户家庭的抵御能力;联合国粮食计划署和国际非政府组织乐施会独特发展的“城市还原计划”,为埃塞俄比亚、马拉维、塞内加尔和赞比亚的约3.7万名农夫供给了应答极端气候事件的指数保险;埃塞俄比亚已经履行了12年的“生产安全网盘算”覆盖了约800万人口,这一包容性的农业增长打算刺激了农业生产和投资,下降了贫困率;塞内加尔正在发展国家水稻发展策略,并制定了国家农业投资谋划,使得该国人均粮食产量大增,困窘率及食物不足发生率显明下降。

  从联合国粮农组织发布的数据看,非洲地区持续处于饥饿状态的人口数量高于其余任何区域。撒哈拉以南非洲食物不足发生率2005年至2014年始终显现下降趋势,但2015年至2017年,从21.1%回升至23.2%。目前撒哈拉以南非洲有1/5人口营养不良,2.37亿人处于慢性营养不良状况,其中,西非的食物不足产生率最高,其次是中非。

  ■景象变暖尤其是极其气候频发对粮食供应体系产生冲击,非洲的食粮供给体系将变得更脆弱跟低效。

  在中非合作的框架下,中国的发展教训也在帮助非洲提高粮食自主生产才干和农业技能程度。据统计,中国已与16个非洲国家签署农业配合谅解备忘录或议定书,在19个非洲国家援建20个农业技术示范中心,向37个非洲国家派遣71个援外专家组,累计在非洲各国试种作物品种300多个,传授实用技术500多项,约100万农夫从中获益。

  《非洲粮食安全和养分区域概况》报告密切关注气候变化对粮食供应体系的冲击。讲演指出,气候变化是近期非洲粮食平安风险加剧的重要驱动因素之一。气候变暖已经影响到主要粮食作物的产量,粮食安全较差的非洲国家降落水平更大,例如厄尔尼诺气象造成的气温升高、降雨量减少等不利的气候条件导致农业生产降低。呈文预计到2050年,气候变化将使寰球受到粮食安全要挟的人口增加7100万,其中一半以上来自撒哈拉以南非洲。

  分析称,非洲之所以易受气候变化影响,主要是因为70%―80%的非洲农村人口的生计主要依靠旱地种植和畜牧业。高度依附旱作农业导致非洲的乡村人口更易受到气候变革的影响,而人为破坏活动加剧了非洲的荒漠化和干旱状况。报告猜想,到2020年,将有7500万至2.5亿人面临更大的水资源压力,到2050年将增至3.5亿至6亿人,到2080年非洲干旱土地面积可能增加5%―8%。

  (本报约翰内斯堡2月19日电)  

  制图:王  婷

  

  气候变化等因素是粮食安全风险加剧的根源

  非洲人口的快速增长一方面不断增加粮食需要,另一方面,人口红利因素也在助推该地区农业发展。目前,非洲多国正努力发展农业生产致力于解决饥饿问题。联合国粮农组织的相关报告显示,非洲农业和农村经济在发现就业机会方面发挥关键作用,每年会接受1000万至1200万青年加入劳能源市场。

  中国援布隆迪杂交水稻示范田。
  本报记者 吕 强摄

  

  针对应答气象变更和减少灾害危险,玛丽亚?海伦娜?塞梅指出,在制订和实行天气适挑衅略方面,非洲国度须要在数据收集、监测和实施气候智能型农业实际方面作出更大努力。她同时指出,非洲大陆自由商业区协定的签订将有助于扩大该地域农产品的贸易流利,促进非洲农业可持续发展。